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　　1994年1月20日，湖北京山县雁门口镇的佘祥林与妻子张在玉吵架，张在玉随后失踪。同年4月，有村民在附近一水塘发现一女尸，张在玉的亲属辨认后，认定赌博老虎机列车张在玉，警方也认定，女尸的年龄、体征、死亡日期与张在玉吻合。张的家人怀疑张在玉被丈夫杀害，同年4月28日，佘祥林被公安机关当作重点犯罪嫌疑人抓获，佘祥林被刑警队扣押后，审讯持续了10天11夜。 一年来，中央政法委在涉法涉诉改革基础上，出台了一揽子涉法涉诉信访事宜依法导入法律程序工作机制、信访执法错误纠正和瑕疵补正机制、信访依法终结制度等3个指导性文件。