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　　曹某曾于2006年因犯抢劫罪被永兴县人民法院判处有期徒刑4年。(男子高速应急车道上行走，及时被高速交警发现)(民警用警车将其护送下高速) 祁阳县龙山街道辖5个城市社区、6个村改社区、4个建制村，总人口8万。人员构成特别复杂，社会管理难度大。如何实施有效管理，促进社会和谐稳定？近两年来，该街道大胆推行社会管理创新、不断加大矛盾调处、深入开展严打整治、积极开展群防群治、大力开展扶贫帮困，社会秩序明显好转，居民安全感和幸福感明显增强。与去年同期相比，街道信访量下降了20%，发案率下降了22%。