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　　1994年1月20日，湖北京山县雁门口镇的佘祥林与妻子张在玉吵架，张在玉随后失踪。同年4月，有村民在附近一水塘发现一女尸，张在玉的亲属辨认后，认定形容赌博的英语张在玉，警方也认定，女尸的年龄、体征、死亡日期与张在玉吻合。张的家人怀疑张在玉被丈夫杀害，同年4月28日，佘祥林被公安机关当作重点犯罪嫌疑人抓获，佘祥林被刑警队扣押后，审讯持续了10天11夜。

《意见》还提出，要建立完善简政放权事中事后监管工作体系，研究建立能源审批听证制度、项目决策后评估机制、项目“异常目录”和企业“黑名单”制度等，依法纠正各类违法行为。