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这个省238名省管一把手被约谈背后事实所为何事?
发布时间:2018-11-17    访问:    17165


  怎样强化对一把手的监视,更好施展述责述廉的作用,防止不如实陈诉或陈诉问题不深入、不详细?广东创新方式,给有此类情形者“加压”——

  238名省管一把手被约谈的背后

  “我约谈了省教育系统各级党组织一把手54人次。9月16日,省教育厅党组制订了自动接受省纪委监委驻教育厅纪检监察组监视的措施。”日前,广东省教育厅党组书记、厅长景李虎提及其因2017年书面述责述廉不够深入详细被分管副省长约谈后的整改情形时说。

  今年以来,广东省创新述责述廉方式,将述责述廉和提醒谈话这两大党内监视手段相联合,对向省委述责述廉的320名党政主要卖力同志,其中不如实陈诉或陈诉问题不深入、不详细的238人开展面临面约谈提醒,着力压实其管党治党政治责任,层层传导压力,探索破解一把手监视难题。

  以点带面,现场述和书面述相联合

  “很是严肃、很是庄重、很是严酷。”9月19日,肇庆市委书记赖泽华谈起他在十二届广东省纪委二次全会上述责述廉的感受时连说了三个“很是”。

  今年1月,赖泽华与时任梅州市委书记,省商务厅、省宁静羁系局、省旅游局党组书记,汕头大学和广东粤财投资控股有限公司党委书记等7名省管一把手在省纪委全会上述责述廉。根据要求,他们述责述廉的内容“讲问题的部门不少于30%,而且不能挑一些不痛不痒的问题平常而谈,要有针对性”。

  每年选取8-10位地级市和省直有关单元党委(党组)书记等在省纪委全会上述责述廉,这样的做法广东已一连开展了5年。人选轮流抽选,笼罩地级市、省直单元、省属高校、省属国企等。与往年差别的是,今年有关职员要先在其所在党委常委会(党组)扩大集会上述,再在省纪委全会上述。述后,148名广东省纪委委员和来自省委组织部、省直机关工委、省委教育工委、省国资委、省委督查室、省政府督查室、省信访局的卖力人对现场述责述廉的一把手举行评议,评议效果占综合满足率分值的50%。

  虽然认真准备了半个月,述责述廉稿也修改了好几遍,当天还特意挑了一身“自己最好的洋装”,但站在台上时,赖泽华仍感受很重要。党的十八大以来,肇庆市有7名市向导严重违纪被查处,给经济社会生长带来一系列负面影响。赖泽华在述责述廉时,将肇庆面临的引资投资之困、速率质量之困、生态环保之困归结为“党风廉政建设之困”,并明确亮相“坚持高压惩腐不手软,对重大案件查处不压案、不干预干与、不讨情、不护短,亲自听取案情汇报、研究查处方案。”

  现场述、现场评,这样的形式让在省纪委全会上述责述廉的一把手切实感应了压力。“虽然台上只有几小我私家述,但其他还没有轮到的一把手都要想想,明年若是轮到自己了该讲些什么,又现实做了什么。”广东省纪委副书记、省监委副主任陈伟东说。

  而在此之前,包罗在现场述责述廉的一把手,广东省320名地级及以上市、省直部门、省属高校、国有企业的党政主要卖力同志还向省委提交了2017年度书面述责述廉陈诉。

  面临面约谈,让一述了之没有市场

  述责述廉是党内监视的一项制度,但在实践中也存在一些向导干部不如实陈诉或陈诉时避重就轻等问题。例如已经被查处的珠海市原市长李泽中,曾在书面述责述廉陈诉中写道“自己海内外出差均不坐头等舱”,但后续的观察却发现,他背地里却另搞一套,出差经常坐头等舱。

  广东省纪委监委联合监视检查、巡视、信访举报等发现的相关情形,梳理了320份向省委提交的述责述廉陈诉后发现,有64人自动陈诉了清廉自律等方面存在的详细问题。其余256名述责述廉工具,有14人接受了省纪委函询,1人因违反中央八项划定精神被观察,却没有在陈诉中举行汇报或说明情形;20人没有对照要求逐项查找自身存在的问题;221人的陈诉平常而谈,谈问题不详细、不深入。

  “若是自动陈诉问题的被要求整改,回避问题或平常而谈的却能一述了之,这样下去会形成逆向镌汰,带坏民风,让述责述廉陈诉流于形式,进而弱化通过述责述廉对省管一把手的监视。”广东省纪委常委、省监委委员张晓牧说。

  党的十八大以来至今年8月,广东共立案厅级干部720人,其中时任一把手或曾任一把手的有356人,占比49.4%。“一把手带头违纪违法,往往带坏班子和队伍,甚至形成系统性或塌方式糜烂,严重污染一个地方、单元或系统的政治生态。”广东省纪委监委有关卖力人说。

  今年4月,广东省委常委会研究决议,对64名自动陈诉存在问题的述责述廉工具,由省纪委牵头各承办单元督促整改,对不如实陈诉或陈诉问题不深入、不详细的256名述责述廉工具开展约谈。广东省委书记李希为此专门作出指挥,要求“经心组织,教育干部,管好干部,带好干部,久久为功”。

  为确保约谈精准有力、有的放矢,广东省纪委监委党风政风监视室综合监视检查、信访举报、巡视巡察等掌握的情形,梳理被约谈工具在履责守廉方面的苗头性、倾向性问题,形成约谈参考提要提供应相关约谈人。

  从5月到8月,除去在此时代提升、退休、调任外省的述责述廉工具,广东12位省向导同志带头约谈了30名,省纪委监委和有关单元向导同志约谈了208名。约谈人联合约谈提要、被约谈人所在单元政治生态情形和掌握的其他情形,直言不讳将问题谈清谈透,提醒被约谈工具规矩态度,正视履职尽责、清廉自律方面存在的问题,切实抓好整改。

  根据约谈摆设,广东省纪委副书记、省监委副主任陈波约谈了某市市委书记。约谈中,陈波很是严肃地指出了该市委书记在述责述廉陈诉中没有如实陈诉2017年接受省纪委函询情形、该市有的单元向导选人用人方面存在问题等,直奔问题的谈话让这位书记“脸一下子就红了”。

  不少被约谈人向记者说道,组织上摆设这样的谈话很是实时、很有须要,咬耳扯袖、红脸出汗的提醒使他们深切体会到了“严管就是厚爱”。

  谈后紧盯整改,把监视落细落实

  纷歧述了之,谈后又盯紧不放。据先容,广东省要求,有关述责述廉工具被约谈后,必须在划定时间向省纪委监委和约谈向导陈诉问题整改情形,省纪委监委对整改落真相况跟进监视回访,将整改落真相况陈诉省委,同时载入廉政档案,确保约谈提醒不走形式,取得实效。

  广东省纪委监委对2017年度述责述廉约谈整改情形的一份汇总陈诉显示,有215名述责述廉工具针对推行管党治党责任存在的问题举行了整改,并层层传导了压力——

  省地质局党委书记、局长黄德发说,其前任一把手欧阳志鸿因严重违纪被观察,地质局干队伍伍一度人心不稳,作为管党治党的第一责任人,他把修复政治生态作为重点,带好队伍,管好干部;

  省国资委党委书记李成部署对8-10家企业开展巡察,并针对有关二级企业巡察整改不力问题,约谈其上级企业党委书记;

  赖泽华先容说,今年他对该市各级一把手提醒约谈130多人次,增强了对一把手的监视执纪问责力度,全市仅上半年就查处一把手违纪违法案件41件,同比增添46%;

  ……

  通过对述责述廉工具开展约谈,进一步提高了这些一把手自动接受监视和清廉自律意识、压实了管党治党政治责任。

  今年6月,广东省委出台《关于增强对各级党组织一把手监视的意见》,推出六项划定18条行动,着力从严从实管好一把手。其中,约谈提醒、述责述廉措施位列其中。7月,广东省委出台《关于开展述责述廉事情的意见》,将该省创新述责述廉事情取得的相关履历上升为制度并下沉落实至市县一级,明确述责述廉后约谈的启动情形、约谈主体、约谈法式、约谈结果使用等内容,规范约谈提醒事情。同时建设纪委监委党风政风监视室与监视检查室的结果共享机制,形成监视协力。

  “述责述廉既是一次回首,也是一次展望;既剖析了存在的问题,也作出了严肃的答应,必须做到切实管用有用。述后约谈压实了各级党组织一把手管党治党政治责任,层层传导了压力,督促一把手监视一把手,将一把手的监视真正落到细节、落到实处。”广东省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉说。