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多地景区票价因人而异引争议有的推出外国人免费政策
发表日期: 2018-10-17 来源: 扑克中的方块象征
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  多地景区票价因人而异引争议

  一些景区票价当地人外地人区明白显有的景区推出外国人免费政策

    本报记者 王阳
  “十一”黄金周将至,景区门票价钱再次成为社会关注的话题。

  “原来是想通过旅游放松身心,缓解事情带来的压力,谁知被气了一起。”近期从广西旅游回来的罗小姐说,当地许多景区的票价都分当地人和外地人,同样一张门票,却花了许多“冤枉钱”。

  针对景区门票“因人而异”的问题,原国家计委早在《游览观光点门票价钱治理措施》中就明确划定:游览观光点不得区别中外游客、当地外地游客设置两种门票价钱。然而,《法制日报》记者采访得知,羁系部门的禁令下达快20年了,景区票价“因人而异”的征象并没有销声匿迹。

  多地景区票价遭质疑

  出门旅游必逛的就是各大景点,现在,海内大部门景点都市实验淡旺季门票价钱,淡季一样平常比旺季优惠。然而,想要免门票嬉戏,这种情形基本上只发生在当地人身上。

  “太好了!去万平口景区每人能省下60元门票呢,我经常带妻子孩子去玩。”山东日照市民邹先生兴奋地告诉记者。

  据记者相识,万平口景区以往是开放的景区。从2016年6月1日最先,日照方面决议围海收费。收费前,日照市物价局组织了门票价钱听证会,来自日照市的28名消耗者、谋划者、专家学者到场。收费方案为旺季票价60元,淡季票价40元,当地人免费。在没有一个外地人到场的听证会上,这一收费方案获全票通过。

  这一利好新闻,让经济不是很富足的邹先生尝到了旅游的兴趣,却让外地游客感应“心塞”。在日照做生意多年的邱先生便在微信朋侪圈中诉苦:带着妻子孩子和当地朋侪一起去旅游,由于户口不在这里被要求买门票进入,而偕行的朋侪们全都免费,感受真没体面。并分享了一张“无奈”的心情包图片。

  景区对当地市民免费开放早已不是什么新鲜事,且开放规模越来越普遍。

  浙江省杭州市旅游委公布数据显示,浙江绍兴于2014年5月启动“绍兴人免费游绍兴”,是天下第一个推出当地人免费游当地主要景区的地级市。

  然而,同样的风物,一边是免费,一边是全价,让不少游客心理不平衡。

  涂先生趁暑假带孩子到丽江泸沽湖景区嬉戏,脱离前约了家住当地的大学同砚出来聚会,当谈及自己去泸沽湖景区的履历时,涂先生的同砚告诉他,当地人可以免费进入,这在当地也是不成文的划定。

  这一席话让涂先生马上有些失踪,并在心里算了一笔账:一家五口的门票,加上坐船、索道的用度,足足比当地人多花一千多元,这跟“被宰”有什么区别?

  “游客在购置门票时能够讲方言或者出示身份证件,证实自己是丽江市一区四县的住民,就可以免费进入景区,而非当地住民,则只能购置100元一张的门票。”泸沽湖风物区相关卖力人说,景区内的其他收费项目当地人也比外地人越发优惠。

  “就算不是免费,我们当地人也比外地人的票价自制许多。”素有“天下第一滩”的北海银滩,吸引了许多来自天南地北的游客。今年炎天,家住吉林的黄先生便慕名前往,还没来得及享受海风的惬意,却一再听到这句话从耳旁飘过。

  据先容,为进一步富厚银滩旅游运动,北海银滩从2018年5月最先举行“北海银滩嘉年华”系列运动,并最先收费,运动实验一票制收取入场费,价钱为100元/人,北海市民(含一县三区及具有北海栖身证)优惠价10元/人。

  “当地人10元,外地人却要100元,这也相差太多了吧。”许多游客心里不惬意,以为景区将统一张门票卖出两个价钱,是在歧视外地人。

  来自长沙的资深“驴友”告诉记者,天下不少景区在出售门票时,均存在“一票两价”甚至“一票多价”的情形。有人以为,当地人为景区生长作了孝敬,给予当地人门票优惠,无可非议。也有人称,景区做法涉嫌违法,景区售卖门票应对所有消耗者一视同仁。

  江西10个景区对外国人免费

  9月1日,在南昌昌北国际机场,一架架飞机依次落地,其中一趟国际航班中载有数位外国游客。一下飞机,他们便追随导游陆续登上旅游大巴,前往江西的各个景区旅游旅行。

  “各人好,本次前往的第一个景点是我国避暑胜地庐山,外国游客免费进入,海内游客需购置门票……”在盘旋的山路上,导游王小姐通过扩音器向车上的游客们解说行程摆设。话音未落,车上的中国游客便不淡定了。

  “为什么外国人免费,咱们中国自己人却还要买票,这也太不公正了吧?”游客李先生和车内的其他游客忍不住诘责导游。然而,王小姐说景区对外国人免费是江西的政策,跟旅行社没有任何关系。

  今年5月8日,在2018年江西省旅游工业生长大会上,旅游资源大省江西放出“全省10个5A级旅游景区整年对落地昌北机场的国际游客提供免票优惠”等大招,并提出今年将在境外周全打响“江西风物独好”品牌。2018年企图接待入境旅游者220万人次(其中,入境留宿旅游者206万人次),旅游外汇收入7.3亿美元,同比划分增加15%以上。

  为实现上述目的,江西境内庐山、井冈山、三清山、龙虎山、婺源江湾、景德镇古窑、明月山、瑞金共和国摇篮、大觉山、龟峰10个5A级旅游景区,2018年整年对落地昌北机场的国际游客提供免票优惠,以刺激入境客源的连续增加。

  新政一出,马上在网上引发烧议,绝大多数网民对江西省旅发委的这一政策表现质疑和阻挡,以为这样的划定没有思量国人的感受。网友“路在脚下”留言,景区需要门票是为了维护景区的情况和设施,这些游客们都能明白,可是景区却对外国游客免费,这就有点偏颇,瞬间去江西旅游的想法都没有了,心都冷了。

  更有游客直言,中国每年有万万或上亿出境游游客到此外国家旅游,也没见哪个国家哪个地域对中国游客有特殊优惠,为何江西却对外国人免费?这是心里最纠结的。

  对此,江西省旅发委回应称,入境旅游是江西省旅游生长的短板。而影响入境旅游的主要因素之一就是江西省国际航线培育的严重滞后,现在江西仅昌北国际机场一个国际口岸有少数几条国际航线。全省景区执行这样的政策就是为了支持昌北国际机场培育国际海内航线,促进江西入境旅游生长。

  “优惠政策是有详细实行条件的,仅针对昌北机场抵达的境外游客与省外游客,而且有明确时间限制,免票也仅为免大门票。”江西省旅发委相关责任人告诉记者,自从实行优惠政策后,昌北国际机场正式提升为年游客吞吐量超万万人次的枢纽机场,同时也是江西省首个、天下第31个万万级机场。

  记者登录中国庐山官方网站发现,网站于今年4月28日公布了一则门票优惠措施:庐山治理局决议,2017年关于支持南昌昌北机场冲万万人次的园门优惠政策延续执行。详细如下:从2018年5月至2019年12月,对国际游客凭外洋护照和南昌昌北机场航班机票(登机牌)一周内大门票免费。

  8月22日,江西多个地市的旅游网站陆续公布2018年景区门票优惠通告,其中婺源旅游网公布,2018年9月1日至2018年12月31日(法定节沐日除外),对江西省外游客凭身份证(通行证或外洋护照)及落地南昌昌北机场一周内的机票(登机牌)给予5A级景区、景区大门票(通票)五折优惠。

  景区票价乱象一直存在

  家住杭州市的黄女士是一位旅游达人,几十年来,她到过大部门海内景点,看到不少景点在售卖门票时,对景点所在地域的当地人都给予了差别水平的优惠或照顾。

  黄女士说,作为外地游客,她对景区的这一做法很不明白,多花点钱倒是小事,主要是心里不惬意。

  记者在采访中相识到,类似黄女士这样的履历,早在许多年前就有发生,并有人诉诸执法,希望获得解决。

  早在2006年,贵州的米先生去昆明世博园嬉戏,当他花100元买了一张门票准备入园时,却发现有的游客只需花30元就能买到同样的门票。米先生到售票处询问得知,这是昆明世博园面向云南省住民推出的优惠。

  米先生以为,昆明世博园作为天下着名的旅游景点,出台这种划定,是严重歧视外地游客的行为,违反了价钱法及其他相关执法法例,组成“价钱歧视”。他一怒之下便将云南世博团体公司及昆明世博园股份有限公司诉至昆明市盘龙区人们法院,请求判令两家单元在国家级报刊上就此公然致歉,赔偿其精神损失费1元,退赔多收门票70元。

  两家公司的署理状师用“荒唐”一词来形容米先生的行为,并称类似的做法在天下各大风物胜景区触目皆是。

  资料显示,像米先生这样因遭遇“区别看待”将景区告上法庭的并非孤例。2002年4月13日,四川大学法学院八名大一学生使用周末时间到峨眉山旅游,他们用学生证购置了8张40元的门票。旅途中,他们发现西南交通大学峨眉山分校的两名女学生买的门票才10元,而且只要是峨眉山的人都只收10元。

  8名四川大学的同砚有一种被歧视的感受,他们以为同样的风物,差别地域的游客却价钱纷歧样,这是对外地游客的歧视,是一种价钱敲诈行为。这既是对宪法赋予公民同等权的挑战,也违反《四川省游览点门票价钱治理措施实行细则》的相关划定。随后,四川大学法学院八名大一学生团体起诉峨眉山风物胜景区管委会。

  同年11月15日,法院一审讯决驳回原告诉请法院判令管委会行政行为违法的请求。

  据悉,此案照旧第一次因门票问题起诉景区,因而引起社会各界特殊是众多风物胜景区的关注。

  这样的案例另有许多,但珠海梦幻水城的订价却引发了当地人的强烈不满。同样一张门票,同样的消耗项目,珠海以外的中山、江门、广州市民持身份证只需55元,当地人却要120元,横跨一倍多……商家称,云云订价是为了吸引外地游客。

  为什么有这么多因门票问题引发的争议,却一直没有获得解决?针对这一疑问,有专家以为,基于地域等客观因素,当地人与外地人确实很难做到一致,好比在对景区的建设与后期维护上,两者之间的孝敬也无法做到完全相同。其次,当地区的旅游景点是当地住民土生土长休养生息之地,当地住民收支当地旅游景点要交纳用度这一做法是对原住住民情绪上的一种危险。加上视觉疲劳等因素,即便给予当地人相当优惠的政策,也未必就会“天天逛景区”并过分消耗。

  北京状师肖东平以为,从法理上来说,景区应公正看待当地外地游客,不应在门票价钱上歧视外地游客,否则将影响游客数目。我国消耗者权益掩护法例定,消耗者享有公正生意业务的权力。消耗者在购置商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价钱合理、计量准确等公正生意业务条件,有权拒绝谋划者的强制生意业务行为。此外,价钱法例定,谋划者因价钱违法行为致使消耗者或者其他谋划者多付价款的,应当退还多付部门;造成损害的,应当依法负担赔偿责任。

  制图/李晓军  

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