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安徽严守土地"红线"不放松严酷控制建设占用耕地
发表日期: 2018-10-15 来源: pk麻将下载
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  增强土地计划管控和用途管制,严酷控制建设占用耕地;严禁通过调整县乡计划规避占用永世基本农田的审批;以节约集约用地缓解建设占用耕地压力,促进新增建设不占或只管少占耕地……

  日前,安徽省委、省政府印发《关于进一步增强耕地掩护和革新占补平衡的实行意见》(以下简称《实行意见》),对我省耕地保有量及永世基本农田掩护面积划定“底线”。《实行意见》中提出,到2020年,全省耕地保有量不少于8736万亩,永世基本农田掩护面积不少于7378万亩;此外,充实施展土地使用总体计划管控作用,严酷节约集约用地,革新耕地占补平衡治理。

  牢牢守住8736万亩耕地“红线”

  近年来,我省落实最严酷的耕地掩护制度,坚持耕地掩护优先、数目质量并重。停止2017年底,我省耕地面积到达8800余万亩,划定永世基本农田7393万亩,累计建成高尺度农田达3600万亩以上,耕地平均质量等别8.45等(凭据农用地分等定级耕地质量年度更新结果)。

  《实行意见》提出,到2020年,我省必须牢牢守住8736万亩耕地“红线”。对此,我省严酷对地方政府落实耕地掩护责任的监视审核,强化地方政府掩护耕地的主体责任和有关部门的羁系责任;其次,从严控制建设占用耕地特殊是优质耕地,强化永世基本农田特殊掩护,严禁通过调整县乡计划规避占用永世基本农田的审批;同时,以节约集约用地缓解建设占用耕地压力,促进新增建设不占或只管少占耕地,完善耕地占补平衡责任落实机制,建设用地单元必须推行增补耕地义务,地方各级政府卖力落实增补耕地使命。

  对于非法占用耕地的,将依据有关执法法例举行严肃查处。针对占用耕地建窑、建坟或者私自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破损莳植条件的,或者因开发土地造成土地荒原化、盐渍化的,由县级以上人们政府土地行政主管部门责令限期纠正或者治理,可以并处罚款;违反土地治理法例,非法占用耕地改作他用,数目较大,造成耕地大量破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

  运用“算大账”的方式落实耕地占补平衡

  当前,我省正处在经济快速生长时期,耕地掩护也面临着数目、质量、生态等方面的多重压力。

  从耕地掩护现状上看,我省省人均耕地面积低于天下平均水平,耕地质量总体不高、后备资源不足且漫衍不平衡、土地生态情况亟需改善等问题还比力突出;从经济社会生长的需求看,随着新型城镇化、工业化的深入推进,不行制止地要占用一定数目的耕地,加之经由多年来的开垦,我省增补耕地后备资源已日益匮乏,占补平衡压力逐年加剧,耕地后备资源日渐枯竭。

  针对我省耕地后备资源匮乏且漫衍不均的现状,《实行意见》中提出,将充实施展土地使用总体计划的整体管控作用。通过开展领土资源情况承载力评价,以评价效果作为计划的基础,划定生产、生涯、生态空间开发管制界线,优化建设用地结构,严控新增建设用地规模,充实施展耕地占补平衡机制倒逼作用,强化计划实行治理的水平,提高领土空间使用效率,严控建设占用耕地特殊是优质耕地。

  《实行意见》要求,将实行用地总量和强度双控行动,落实省“十三五”时期建设用地总量和单元海内生产总值占用建设用地面积下降的目的使命;盘活使用存量建设用地,推进国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点,有序推进城镇低效用地再开发;严酷执行建设项目用地准入尺度,落实节约集约用地责任,健全完善节约集约用地审核制度。

  值得一提的是,《实行意见》中明确,以后将通过“算大账”的方式,落实耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求,建设新增耕地数目、新增水田和新增粮食产能3类指标储蓄库,分类治理、划分使用,接纳补改联合的要领,实验耕地数目、粮食产能和水田面积3类指标核销落实耕地占补平衡。(记者 史睿雯 实习生 汪清)

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