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细数美国政府历届“关门”之最:最奇葩的理由是“聚餐”

来源:百家乐刷水技术 发表时间:2019-01-16

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原题目:细数美国政府历届“关门”之最:最奇葩的理由是“聚餐”

美国政府部门 “关门”已进入第17个整天。

由于美国国会拒绝批准总统特朗普要求的50亿美元修建美墨疆域隔离墙的资金,部门联邦政府机构自去年12月22日破晓陷入停摆,这也是美国2018年以来第三次关闭政府机构。

当地时间2019年1月8日,美国华盛顿,史密森博物馆和国家动物园被关闭。 视觉中国 图

据美联社消息来源,在这轮政府“关门”危急中,由于失去资金而被迫停运的部门包罗领土宁静部、司法部、商业部、农业部和国务院等,涉及美国四分之一的联邦政府机构。 80万联邦政府职员的事情受到影响,其中42万人需无薪事情,另有38万人停薪留职。 美国政府雇员团结会指责政府违反《公正劳工法案》,并以提倡有组织的讨薪运动。

而此轮政府“关门”危急的影响从特朗普身边的焦点圈子,延伸到了华尔街、农村以及美国人们生涯的方方面面。

卖力掩护特朗普和其他数十名现任和退休政府高官及其眷属的特工局(Secret Service)职员在政府关门时代都必须定时到岗,该部门约7000名员工中的6000名将无法获得薪酬。

金融执法也受到了影响。 美国证券生意业务委员会(SEC)有约莫4400名全职雇员,在政府“关门”时代,仅百名职员维持正常事情,管理的营业在极大水平上受到了限制。 证券违规观察已暂停,也没有员工审核企业股票刊行或并购申请。

美国商务部也已经制止受理汽车供应商钢铁关税宽免的申请,这让许多企业无法准确预估制造成本。 已受国际商业影响的农民也必须要等到美国农业部的农业服务局重新开门后才气申请政府补助。 一些婚姻挂号机构甚至也选择“打烊”。

此外,多数公立博物馆闭门谢客,国家动物园“镇园之宝”大熊猫直播也在一片惋惜声中停播。 由联邦政府运营的国家公园虽仍对外开放,但无人维护导致以垃圾聚集成山。

国际信用评级机构尺度普尔公司(Standard & Poor’s)的经济学家预估,若是美国政府连续停摆,2019年第一季度美国GDP增加率每周将至少淘汰0.2个百分点,约合65亿美元。

虽然政府“关门”听上去很吓人,但这种征象对于美国民众来说并不生疏。 美国联邦政府部门通常需要国会拨款才气运营,因此由于两党博弈而导致的政府“关门”在近半个世纪内司空见惯。 自1976年美国国会正式执行预算法式以来,美国政府共关门21次,最长达21天,最短9小时。 汹涌新闻(www.thepaper.cn)梳理了美国政府的“关门史”。 百家乐刷水技术

美国政府第一次真正“关门”: 1981年

政府“关门”对于美国政治系统来说是一个较新的生长。 1976年,美国国会预算法式正式执行,该法式主要依据《1921年预算与审计法案》、《1974年国会预算和截流控制法案》等执法条款所制订。 国会在批准任何一项预算拨款之前,都必须通过一个相关法案,该法案须在参众两院通过并经总统签署后才气生效。

当国会参众两院或者国会与总统之间谈判未果,无法通过下一财年的预算拨款法案或暂时拨款决议案时,政府开支即面临资金缺口。 凭据反超支法案,依赖拨款的政府部门将进入关闭状态。

前六次政府“关门”并没有影响到政府的现实运作,直到1981年时任司法部长希弗莱(Benjamin Civiletti)提出将资金缺口视为政府机构完全或部门关闭的须要条件。

以是美国政府第一次真正意义上的“关门”泛起在1981年11月21日。 时任总统里根(Ronald Reagan)要求削减84亿美元的政府开支,但国会告竣的预算削减协议比里根的门槛少了20亿美元。 百家乐刷水技术 里根因此否决了预算法案,并关闭了联邦政府,这次为期两天的政府“关门” 造成24.1万名政府官员停薪留职,这也是联邦政府职能首度受到影响。

连续最久的“关门”:21天

美国历史上最长的政府停摆泛起在克林顿总统执政时代,从1995年12月16日至1996年1月6日,美国政府“关门”了21天。 这次政府歇业源于共和党众议院议长金里奇(Newt Gingrich)与克林顿与在政府预算上的“硬杠”。 1994年,共和党在克林顿上台后的第一届中期选举中大获全胜,不仅终结了民主党历时四十年的众院控制权,同时还收复了参议院多数席位的优势。

据《郝芬顿邮报》消息来源,1995年11月,克林顿在缺乏国会支持的情形下否决了国会通过的预算案,其中包罗削减政府的社会福利经费和医保预算,并要求联邦政府在七年内到达收支平衡。 历时五天的政府“关门”在克林顿赞成一项七年平衡联邦预算的企图后偃旗息鼓。

但就在一个月之后,美国联邦政府再次关门,并从12月一直连续到1996年1月。 这次连续了泰半个月的政府停摆起的导火索是国会和白宫就经济展望数据的使用发生分歧。 白宫决议使用治理和预算办公室的数据来权衡此前通过的预算企图是否到达平衡,而国会则倾向于使用国会预算办公室更为守旧的数据,两个机构对政府赤字的展望相差1150亿美元。 最终,这场“关门”危急在参议院多数党首脑杜尔(Robert Dole)与克林顿告竣相对比力温顺的删减预算协议后落幕。

这次史上最长的政府停摆造成约28.4万政府员工被迫放无薪假,入境申请审批事情暂停,天天有两、三万签证申请被弃捐。 前后两次政府“关门”共造成14亿美元经济损失。 而众议院议长金里奇成为众矢之,《纽约时报》等主流媒体表示,他是由于去到场以色列前总理拉宾葬礼时被白宫怠慢,以是才“公报私仇”,居心在预算问题上与克林顿过不去。

不外,这一尘封了20余年的记载有望在今年被打破。

自特朗普政府于2018年12月22日宣布美国政府部门“关门”后,政府停摆已经进入第三个星期,但两党之间就制作疆域墙的分歧仍然难以解决。 重掌众议院多数党党派的民主党明确表现,疆域墙既“不合理”又“没有用果”。 他们希望用其它方式维护疆域宁静,而预算将维持在现有水平。 特朗普1月6日表现,他愿意根据民主党要求作出让步,赞成建设“钢栅栏”而不是他此前希望的“混凝土墙”,但对于50亿美元的建墙用度不会妥协。 特朗普8日还揭晓电视讲话,申饬天下人们疆域宁静的主要性。

最短的政府“关门”:9小时

美国史上最短的政府“关门”泛起在2018年2月,此次骚动的“始作俑者” 是肯塔基州共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)。

据《华盛顿邮报》消息来源,由于国会共和、民主两党始终无法就2018财年政府恒久预算案告竣一致,美国联邦政府自2017年10月以来就一直靠暂时拨款法案维持运转。 2018年2月6日晚间,众议院通过第五次暂时拨款案,7日上午参议院两党首脑也宣布告竣一份两年的预算协议。

然而,8日当天,保罗坚持阻挡暂时拨款案中增添国防开支的条款,他在参议院揭晓言辞猛烈的演讲,并以拖延战术阻挠法案通过,最终导致参议院无法投票,政府被迫于9日零时“关门”。

参议院于9日破晓一点半最先投票,以71票比28票毫无悬念地通过了暂时预算案。 众议院在五点半左右投票,以240票对186票通过。 在法案送交特朗普签字后,联邦政府竣事仅9小时的手艺性“关门”。

理由最奇葩的政府“关门”:聚餐

1982年9月30日到10月2日,美国政府被迫“关门”,缘故原由是里根总统约请所有国集会员前往白宫举行烧烤,而错过了在9月30日晚最后限期之前通过早已告竣一致的预算案。

里根也是任内遭遇政府“关门”次数最多的总统。 在他任职8年时代,联邦政府“关门”了8次共14天。 只管“关门”相对普遍,但没有一次连续凌驾三天。 而且,里根乐成地使用“关门”让民主党在犯罪法案、教育资金和水利工程这三个问题做出让步,甚至默许了白宫为尼加拉瓜反政府游击队提供暂时资金的决议。

损失最大的政府“关门”:240亿美元

政府“关门”损失最多的一次泛起在奥巴马政府的任期内。 其时联邦政府在面临自身债务将要超支的情形下,迎来了17年来的首次“关门”——自2013年10月1日起,联邦政府有约80万雇员强迫休假,另外有130万雇员进入无薪事情状态,直到10月16日拨款法案获得通过才宣告制止。

而横在此次政府预算案通过的关卡是奥巴马医改法案。 原本不相关的两者,被国会共和党议员捆绑在一起。 百家乐刷水技术 他们希望能以预算案为筹码,逼奥巴马政府在医改问题上做出让步。

与此同时,美国政府在其时的债务上限为16.699万亿美元,而凭据美国财政部宣布的情形,到10月17日,美国的债务会突破这一上限,到达17.6万亿美元。 若是国会不实时通过提高上限的议案,美国将面临历史首次债务违约。

10月16日美国国会参议院和众议院先后投票通过议案,给予联邦政府暂时拨款,同时调高公共债务上限,美国联邦政府非焦点部门的“关门”危急才告一段落。

虽然联邦政府重新开门,并暂时排除了政府债务违约风险,这一波政府财政僵局和关门风浪对美国经济的影响已经展现,消耗者和投资者信心下降尤为显着。 尺度普尔公司剖析称,2013年长达16天的政府“关门”至少造成240亿美元的经济损失,昔时第四序度GDP增速也降低了0.2%,200万集装箱被困在口岸无法出口。 百家乐刷水技术 美国密歇根大学公布的消耗者信心指数降至75.2,为昔时最低水平。

无论对消耗者照旧企业来说,美国现在的经济状态要强于2013年,但随着由去年大规模减税和政府增添支出带来的经济提振效应最先削弱,美国经济2019年或呈放缓趋势——政府“关门”的时间越长,该趋势可能愈发现显。

穆迪剖析(Moody 's Analytics)首席经济学家马克·赞迪(Mark Zandi)在接受美联社采访时表现,“本轮政府关门是在许多其它问题之上发生的——商业分歧、股市暴跌、英国脱欧、特朗普的政治问题。 百家乐刷水技术 就其自己而言,政府关门可能不是什么大问题,但若是你把它与所有这些坏因素叠加起来,它可能会成为一个真正的问题。 ”

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