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　　二、法规先行，明晰权责，科学制定权力清单。简政放权、转变职能能不能真放、实改，改到位、不反复，关键在于能否依法行政，于法有据。长期以来，政府职能界定及其在各层级、部门间划分缺乏法律规范，存在一定随意性，造成了部门之间和各级政府之间的矛盾，增大了改革的难度和成本。因此，要尽快通过法律方式界定政府职能边界，完善政府事权划分的法律制度。建议尽快研究制定《政府职能法》，对各政府部门的性质、法律地位、职责权限、内设机构、人员编制等作出明确规定和具体规范，依法制定和完善权力清单。尽快组织力量对涉及行政审批事项设定的法律法规进行全面清理，规范立法机制和程序，增强立法能力和水平，切实为深化改革清除障碍，提供有力的法治保障。 红网望城站6月15日讯（分站记者解巾英）6月15日，内蒙古自治区政协提案委主任张金龙率考察团来望城区考察城镇化建设。区政协主席骆志平，副主席严毅夫，秘书长肖泽晋陪同。