如何界定网络赌博

　　4月下旬，国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，提出在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。“中央和地方大力推动基础设施和公共服务领域对民间资本开放，将为民企发展提供新的机遇。”国务院发展研究中心主任李伟表示。

补办电话卡需要身份证，代某在拿到身份证和银行卡信息后，便找到街头制作证件的人陈某，由他负责制作假身份证。拿到假证件后，代某并不亲自到营业厅补办电话卡，他在网上结识了补卡组织者“踏雪寻梅”并由他们来操作。补完卡之后的转账，他则交给了曾某。