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　　上述人士的说法从周文斌的履历里就可见一斑。2002年12月，周文斌被任命为南昌大学党委副书记、校长。该校当时并没有党委书记。2005年4月，周文斌被任命为该校党委书记，成了党政一肩挑。直到2007年2月，江西省任命郑克强为南昌大学党委书记。而2010年4月，郑克强因年龄原因卸任南昌大学党委书记。一直到2011年11月，胡永新才被任命为南昌大学党委书记。一所211重点大学，长达近两年时间无党委书记，这显然葡京赌场的貔貅一个极为不正常的现象，背离了党委领导下的校长负责制。江西省政界知情人士介绍，在党委书记空缺的两年里，周文斌的校长权力行使，已经到了完全失控的程度，遇事抛开集体讨论，完全由他一个人决定。而检方指控的周文斌所涉嫌的受贿犯罪，全部发生在周文斌一人独掌权力期间，而不葡京赌场的貔貅党委书记、校长分设的几年中。

该县成立了高规格的领导小组，县委书记、县长亲自过问，常务副县长具体抓，两名县级领导专门抓，从水利、国土、规划、烤烟办、烟草局等部门抽调精干力量集体办公，负责全县烟基建设的总体规划与实施。乡镇成立由主要领导任组长的项目实施小组，负责项目实施过程中田土调剂和矛盾纠纷调处。形成了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作格局。县烟基领导小组定期或不定期召开烟基工作建设调度会，及时研究解决工作中存在的问题和困难，适时组织力量深入项目区进行督促和检查。项目实施小组负责做好施工现场的全程管理。