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　　构建利益导向机制，完善政策引导。祁阳县人口计生委除落实法定奖励优惠政策、免费为育龄夫妻等群体提供各项基本计生服务外，还创新利益导向机制，特设“生育关怀基金”，2015年成立“计生协会爱心志愿者联盟”，每年从全县社会抚养费中切块注入基金，专用于独女户和两女户困难家庭的救济和扶助。近年来“三结合”项目各级投入帮扶资金72万多元，对125个计生家庭在技术、资金、项目等方面扶持。

然而，王某和刘某难免在接孩子的时候碰上，一直藕断丝连。张某每次发现蛛丝马迹后，总要给刘某打电话或发短信谩骂，并不时以当众揭穿二人关系为由，向其索要保证金。前不久，刘某忍无可忍，将实情告诉家人后报警。随后，警方将张某传唤到案，并刑事拘留。发现丈夫有外遇，女子张某一怒之下将第三者刘某约出，逼其写下不再见丈夫的保证书，还向其多次索要保证金。日前，张某因涉嫌敲诈勒索罪被警方刑事拘留。