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　　在12日欧元区特别峰会召开前，德国总理默克尔就表态称，希腊拖延了几个月的谈判时间，对整个欧元区而言早已赌博打机信用破产，欧元区不会不惜任何代价与希腊达成协议。而德国财长朔伊布勒也抛出了请希腊“暂时性地退出欧元区”的提案，结果不仅没有遭到大多数人的反对，反而还引发不少成员国对这一方案进行认真的考虑。在1327号文件政策措施的基础上，《补充说明》进一步明确或放宽了以下条件：一赌博打机降低对评级的要求。明确主体信用等级为AA的发债主体，以自身合法拥有的资产进行抵质押或由担保公司提供第三方担保的债券，或项目自身收益确定且回报期较短的债券，亦不受指标限制。二赌博打机放宽对债券资金使用的限制。明确省级投融资公司可作为主体发行重点领域项目集合债券，以直投或转贷合作单位使用等形式支持同类型项目的批量建设；允许主体信用等级不低于AA且债项级别不低于AA+债券使用不超过40%的募集资金用于偿还银行贷款和补充营运资金；允许借新还旧，即符合相应条件的企业可以发行债券专项用于偿还为在建项目举借且已进入偿付本金阶段的原企业债券及其他高成本融资。三赌博打机鼓励实现市场化运营的城投公司开展规范的PPP项目发债融资，不受指标限制；鼓励社会资本方通过发行企业债券，参与PPP项目招投标。

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