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　　因素二：财政资金分配少。在政策上现行制度不利于银行间公平竞争。如国家规定国有大中型企业、财政预算外资金、事业单位、保险公司的有关款项不允许存在农信社的困局实际未完全打破。特别mgicon近年地方政府推行的地方财政资金实行统一管理的政策，要求地方所有单位的预算资金帐户统一在指定银行开设，更加速了区域存款总量的集中，为农信社存款业务的发展又增加了一道难以逾越的门槛。

赵某说，当时大家准备吃饭，有人在叫，他们就过去了，段某下去出事后，他跟着下去，除了身上绑了绳索外，又带了一根绳索，找到段某准备将他绑上来时，也晕倒了。