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　　今年6月，在国家发展改革委等部门联合下发《关于请组织申报第二批生态文明先行示范区的通知》背景下，《宁乡县生态文明先行示范区建设方案》顺势出炉。方案中明确了创建生态文明先行示范区“155”总体思路，即建设“生态强县”一个目标；创建国土空间布局功能优化、工业转型创新与资源循环利用、互联网与现代农业融合发展、全民参与的美丽乡村、区域经济与生态文明协同发展的五个先行示范区；构建城镇“一主七辅、三轴三带、五大板块”、农业“一区一园五走廊”、工业“一带三区，一廊一基地”、城乡一体服务业“一区、一中心、三基地”、生态“一廊、二脉、三区、四带、五湖”的五大空间开发格局。焕然一新的黄鹤小学，欢乐的孩子们。长沙晚报记者周柏平摄黄鹤村美景如画。

事实上，保障房受益边界没有将流动人口列入其中，将流动人口当作城市发展与进步的重要力量的同时，却对流动人口应有的社会福利享受用户籍作为“挡箭牌”，这种内外有别的福利分配制度很大程度上导致城市建设与发展的后劲不足，年年出现的“用工荒”正在困扰着城市管理者。离不开流动人口的城市正在为自己的福利分配不公付出巨大的代价，对此，城市管理者恐怕不能视若无睹，在保障房简化种类之时，必须充分考虑到这部分人的切实需要，将他们完完全全地列入到保障范围中去，让他们与城市居民一样，享受到相应的住房保障，让他们安居乐业。