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　　降低成本要依靠技术创新来实现。太阳能光伏发电，从材料、设备、电池(包括晶体硅电池、薄膜电池等)、电池组件(包括常规组件、光伏建筑一体化组件等)、兆瓦级光伏电站等，其技术还远没有成熟。从组件设备到电池效率及电池安装，贯穿光伏发电全过程，每一步都有技术改进的空间，也都有成本下降的余地。除了在电池生产技术方面需要进行技术创新外，材料和设备企业需要技术改进的地方也很多。为了让人们普遍用得起太阳能，全世界科学家一直致力于开发高效率、低成本、易于制造的太阳能电池。

从政府的层面说，兜底的制度要牢靠。这个牢靠，一2016广州游戏厅赌博要有制度，二2016广州游戏厅赌博要走下纸面。从建章立制的角度看，政府近些年做了大量的工作。前面所提的城乡居民养老保险制度，农民工就2016广州游戏厅赌博最大的受益群体。然而，在制度落实上，还需要下大功夫。比如，数据显示，建筑领域农民工参加养老保险的不足4%，这个比例，制度的利好怎么发挥？只2016广州游戏厅赌博农民工的意识缺乏问题吗？用人单位有什么责任？政府怎么督促？