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　　在市州，五中全会精神成为科学谋划“十三五”发展的灯塔。“推动全会精神深入群众、深入人心，应当转化为全市人民的共识共为。”怀化市委书记彭国甫说，将把贯彻落实五中全会精神与谋划怀化市“十三五”时期发展相结合，研究新问题、提出新思路、实现新发展。

强化责任体系。主要强化四个责任，即强化以乡镇办场为首的社会化管理责任制，强化以部门职责为主体的分工负责责任制，强化以部门联动为机制的集中整治责任制以及严字当头狠抓落实的工作责任制。各乡镇场、街道办事处建立健全道路交通安全社会化管理责任包保台帐。党政主要领导亲自组织对辖区内的货运三轮车、农用车开展地毯式清查，对发现载人载客现象及时纠正，对擅自改装车辆坚持予以拆除并恢复原貌。交安委各成员单位按照根据各自工作实际，有重点、有计划地推进农村道路交通安全整治工作。