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　　杜文案发生在2007年。为解决内蒙古自治区政府在深圳一块土地的纠纷，自治区政府指派时任自治区副秘书长兼法制办主任武志忠、法制办顾问室副主任杜文等人协调此事，并向自治区财政厅暂借2200万元的专项办案经费。由于杜文兼任自治区典章法学与社会学研究院院长，该款打到研究院账户，在之后的协调过程中，分别有210万和400万两笔款项再打到杜文个人的银行卡，作为在深圳、北京等地的礼金支出。

张进宝，1990年出生于内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，初中文化程度。2011年开始，为谋取非法利益，张进宝明知甘肃鑫源矿产品有限公司(以下简称鑫源公司)、甘肃惠丰矿业有限公司(以下简称惠丰公司)没有实际货物交易的情况下，伙同他人先后以这两个公司的名义虚开增值税专用发票。法院查明，2011年4月至2012年7月期间，张进宝虚构成品油购进业务，以鑫源公司和惠丰公司两家单位名义，给陕西、青海、宁夏等10个省区17家单位虚开增值税专用发票1133份，虚开金额176178970.74元，税额29950426.31元，接受其他单位1315份增值税专用发票金额195854090.92元，税额29106153.39元。