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　　部分公益性文化和创意产业发展动力相对较弱。部分公益性文化和创意产业如一些文物保护、地方戏剧等等，本来就存在基础薄弱、管理松散、收益状况时好时坏的先天缺陷，由于商业价值相对较小，产业资本投入机制不健全，无法吸纳并且合理利用国内外的商业投资与民间资本，主要依靠政府财政扶持发展。尽管这一部分单位商业利润不具备很强的吸引力，但很多具有非常高的社会效益，而仅靠政府扶植和自身的微薄收益，难以使优质的文化资源得到充分开发，从而限制了其深层文化价值的提升发展空间。

中央经济工作会议提出降低物流成本。王继承建议高速公路免费。“可以借鉴深圳市回购高速公路的做法。”王继承说，“短期看政府支出了一大笔费用，个别市场主体收费少了，但长期看能够减低区域总体的物流成本，增加全社会的经济活力，具有极大的正外部性，也必将提高区域经济的竞争力和相应的财政实力。”