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　　三、调整乡镇行政区划，有利于提高行政效能、加快服务型政府的建设，为农村经济转型和发展创造良好的外部环境。目前，由于湖南省乡镇数量多、规模小，在一定程度上存在低水平重复建设和资源浪费等现象，影响了行政管理效能，增加了行政管理成本。通过调整乡镇行政区划，有利于形成高效、统一的行政管理体制,减轻财政负担；有利于降低运行和发展成本，集中财力为民多办实事、办好事，为农村社会事业的充分合理发展提供更有利的条件，让农村广大人民群众享受到更多的改革开放成果，同时也为农村经济的发展创造良好的外部环境。

内部形成若干专业化经营、独立上市的业务板块，未来主要通过资本手段进行资源配置。围绕核心主业，按产业链不同环节、不同细分行业、不同区域分别组建若干业务板块，力求在各自领域建立行业领先地位。