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　　2.建立健全留守儿童和妇女、老人以及残疾人关爱体系。对农村“三留守”和残疾人进行全面摸底排查，建立信息管理和服务系统。加强对未成年人的监护和困境儿童福利保障，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加快建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

幕阜山古称“天岳”，岳阳因古郡府踞其南而得名。幕阜山位于平江县北部，湘鄂赣三省交界处，主峰海拔1596米。天岳幕阜山国际度假旅游区规划范围共涉及南江、虹桥等三个乡镇29个村(场)，规划面积约150平方公里，投资该项目的建设期为10年，分三期完成约人民币20亿元的投资建设和开发计划，双方已于2015年9月17日签订框架协议。现项目已通过国家AAA级旅游景区评审，并纳入国家发改委“十三五”规划重点支持项目，且获得了国家第三批旅游基础设施专项债券资金3500万元的支持。项目将围绕“中华天岳”核心概念打造山岳慢游胜地、生命静养福地和文化精研高地，致力于国家中部“绿心”建设，成为华中著名的“冰心”。平江县天岳幕阜山国际度假旅游区将打造成为集观光览胜、避暑度假、运动探险、休闲疗养、商务交流、宗教朝觐、休闲农业、旅游商品开发和旅游地产开发于一体，尽快达到年接待游客量达300万人次以上的两型旅游景区和创建国家5A级旅游区和国家级旅游度假区。