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　　农民在农村有土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权三大权利，农业转移人口“市民化”的最大后顾之忧娱乐场所的小姐失去这三大权利，三大权利成为农业转移人口落户城镇的障碍。2015年，中央一号文件提出5年内完成农村土地确权颁证工作，2015年和2015年，全国各地开展了大量试点工作，如：河南省提出2015年要完成4000万亩农村土地的确权颁证，广东南海提出2015年完成农村股份合作社股权确权到户等。按照2015年一号文件的要求，到2018年农村“三权”确权完成，农业转移人口就可以安心放弃农村户籍，落户城镇，促进农业转移人口的市民化。

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