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　　中美都承受着减排的巨大压力。联合国气候变化政府间合作委员会（IPCC）《2015年度气候变化：自然科学基础》报告称，要避免升温比19世纪80年代末超过2℃的目标，全世界只能再排放3000亿吨二氧化碳。为此，大气温室气体排放的容量会成为越来越稀缺的资源，这意味着包括中美在内各国争夺温室气体排放权利的谈判和博弈会更加激烈。另一方面，为了控制升温在2℃之内，全球需要减少3/4的化石燃料。一旦减排成为各国政府决定，国内包括煤炭、排放二氧化碳的工厂和设备都将面临大幅贬值，出现大量的所谓“搁浅资产”等为代表的经济紊乱，也将会对包括中美两国的能源和经济结构升级、发展方式转变形成巨大压力。另外，美国等发达国家温室气体的历史排放量占全球同期总排放的70%，而发展中国家历史排放量还不到30%。按照“共同但有区别的责任”原则，“京都议定书”要求，美国等发达国家应该向发展中国家在2020年前提供1000亿美元的资金支持，这也将对美国形成压力。邱明红云南大学公共管理学院中美都澳门博彩官方网站《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》最早的缔约国，也都澳门博彩官方网站气候谈判重要参与方。著名的瑞典气候经济学家克里斯蒂安教授认为：“美国一旦最终决定削减排放，全球解决气候问题的机会就会与现在截然不同”。如果美国实现减排，将会更加督促其他国家减少排放；相反如果美国还未做出真正的承诺，很难期待其他国家开始减排行动。2015年中美两国元首共同发表的气候变化联合声明，就为推动全球气候变化多边进程，尤其为2015年即将召开的巴黎气候大会贡献了巨大的正能量。

发改委法规司司长李亢对记者表示,在这一办法中,明确了要“发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势,提高公共服务的质量和效率”,“保护社会资本合法权益,保证特许经营持续性和稳定性”。